各市及省直管縣（市）衛(wèi)生健康委，各省屬醫(yī)院：

現(xiàn)將《安徽省醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

安徽省衛(wèi)生健康委員會  

                                2022年10月27日    

（信息公開形式：主動公開）

安徽省醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄

管理辦法

第一條  為規(guī)范藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)用設(shè)備采購，制止非法交易活動，嚴厲打擊商業(yè)賄賂行為，根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國招標投標法》和相關(guān)文件精神,結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)用設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或者其代理機構(gòu)和個人（以下簡稱醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人）以及公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或接受財政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（以下簡稱醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）相關(guān)人員。

第三條  醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人給予采購與使用其生產(chǎn)、經(jīng)營產(chǎn)品的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)相關(guān)人員以財物或者其他利益，有下列情形之一的，應(yīng)當列入商業(yè)賄賂不良記錄：

（一）經(jīng)人民法院判決認定構(gòu)成行賄犯罪，或者犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰，人民法院依照刑法判處免予刑事處罰的；

（二）被檢察機關(guān)認定有行賄事實，但行賄犯罪情節(jié)輕微,人民檢察院作出不起訴決定的；

（三）由紀檢監(jiān)察機關(guān)以賄賂立案調(diào)查，依法認定有行賄行為并作出處理決定的；

（四）因行賄行為被相關(guān)部門作出行政處罰的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第四條  各級衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂企業(yè)的信息收集、核實、匯總和上報工作。省級衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)全省醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄信息的收集、匯總、核實工作。

第五條  醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當在接到本辦法第三條所列情形有關(guān)文書后5個工作日內(nèi)，向所在轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門報送《醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄報送表》（附件1），省屬醫(yī)院直接報送省級衛(wèi)生健康行政部門。

第六條  縣級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當在查處或?qū)徍溯爡^(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)上報的《醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄報送表》后5個工作日內(nèi)，將相關(guān)材料報送市級衛(wèi)生健康行政部門。市級衛(wèi)生健康行政部門在5個工作日內(nèi)匯總上報省級衛(wèi)生健康行政部門。省級衛(wèi)生健康行政部門接到市級衛(wèi)生健康行政部門、省屬醫(yī)院報送材料后15個工作日內(nèi)，按規(guī)定進行核實。

第七條  醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人被列入商業(yè)賄賂不良記錄前，省級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當向當事人出具《醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄告知書》（附件2）。當事人對被列入商業(yè)賄賂不良記錄有異議的，可以在收到告知書15個工作日內(nèi)，向告知單位提出陳述、申辯意見，必要時可以要求聽證，但聽證內(nèi)容不包括有關(guān)部門做出的處理決定.逾期未提出陳述、申辯意見或未要求聽證的，視為無異議。

告知書采用直接送達、留置送達和郵寄送達等方式，上述方式均無法送達的，將在省衛(wèi)生健康委政務(wù)網(wǎng)站公告送達，公告期為60日。

第八條  當事人要求聽證的，應(yīng)在收到告知書后5個工作日內(nèi)提出。聽證由省級衛(wèi)生健康行政部門組織，聽證程序參照《中華人民共和國行政處罰法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省級衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)核實結(jié)果和聽證結(jié)論，確定是否列入醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄。

第九條  省級衛(wèi)生健康行政部門在核實工作完成5個工作日內(nèi)，將列入商業(yè)賄賂不良記錄的相關(guān)內(nèi)容在省衛(wèi)生健康委政務(wù)網(wǎng)站予以公布，公布后一個月內(nèi)報國家衛(wèi)生健康委。不良記錄公布事項包括醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人的名稱、營業(yè)地址、法定代表人或者負責(zé)人、責(zé)任人員姓名和職務(wù)、違法事由、有關(guān)判決和處罰決定文書、公布起止日期等信息。

第十條  醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的應(yīng)用期限為2年,自公布之日起計算，到期自動消除，但2年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)另有行賄行為的除外。

第十一條  對一次列入我省商業(yè)賄賂不良記錄和五年內(nèi)二次及以上列入其他�。▍^(qū)、市）商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人，全省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在不良記錄名單公布后2年內(nèi)不得以任何名義、任何形式購入其藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)用設(shè)備，原簽訂的購銷合同終止。

第十二條  公司被列入商業(yè)賄賂不良記錄的，其具有獨立法人資格的子公司不需與公司共同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；具有獨立法人資格的子公司被列入商業(yè)賄賂不良記錄的，公司不共同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十三條  全省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)藥集中采購時，應(yīng)當查詢安徽省及國家衛(wèi)生健康委政務(wù)網(wǎng)站公布的商業(yè)賄賂不良記錄信息。

第十四條  醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在與醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人簽署藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)用設(shè)備等采購合同時，應(yīng)當同時簽署廉潔購銷合同（附件3），列明企業(yè)指定銷售代表身份信息，以及不得實施商業(yè)賄賂行為、實施商業(yè)賄賂行為后將被列入商業(yè)賄賂不良記錄等條款。廉潔購銷合同的簽訂方應(yīng)當與采購合同保持一致。

第十五條  醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)人、藥械采購人員、醫(yī)務(wù)人員和其他從業(yè)人員收受醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人給予財物或者其他利益的，按照《中華人民共和國藥品管理法》相關(guān)規(guī)定處理。

第十六條  各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當與司法機關(guān)和監(jiān)察、財政、市場監(jiān)管、醫(yī)保、藥監(jiān)等相關(guān)部門建立溝通機制，互相通報醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件信息和查處結(jié)果，及時、準確掌握商業(yè)賄賂不良行為的單位或其代理人信息。

第十七條  任何單位和個人發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員索取或者收受醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人給予財物或者財產(chǎn)性利益的，有權(quán)向衛(wèi)生健康行政部門舉報。衛(wèi)生健康行政部門接到舉報后，應(yīng)及時調(diào)查核實。

第十八條  各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)行本辦法情況進行監(jiān)督檢查，對不執(zhí)行本辦法規(guī)定的，一經(jīng)查實，將追究相關(guān)機構(gòu)和人員的責(zé)任。

第十九條  本辦法由安徽省衛(wèi)生健康委負責(zé)解釋。

第二十條  本辦法自2022年10月27日起施行。原安徽省衛(wèi)生和計生委員會2017年8月29日施行的《安徽省醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄實施意見》同時廢止。

附件：1.醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄報送表.docx

          2.醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄告知書.docx
          3.醫(yī)藥衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購銷合同（樣本）.docx