各市及省直管縣（市）衛(wèi)生健康委，各省屬醫(yī)院：

現(xiàn)將《安徽省醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

安徽省衛(wèi)生健康委員會(huì)  

                                2022年10月27日    

（信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)）

安徽省醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄

管理辦法

第一條  為規(guī)范藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)，制止非法交易活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和相關(guān)文件精神,結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)用設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者其代理機(jī)構(gòu)和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人）以及公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或接受財(cái)政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）相關(guān)人員。

第三條  醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人給予采購(gòu)與使用其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)人員以財(cái)物或者其他利益，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)列入商業(yè)賄賂不良記錄：

（一）經(jīng)人民法院判決認(rèn)定構(gòu)成行賄犯罪，或者犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰，人民法院依照刑法判處免予刑事處罰的；

（二）被檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定有行賄事實(shí)，但行賄犯罪情節(jié)輕微,人民檢察院作出不起訴決定的；

（三）由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以賄賂立案調(diào)查，依法認(rèn)定有行賄行為并作出處理決定的；

（四）因行賄行為被相關(guān)部門(mén)作出行政處罰的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第四條  各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂企業(yè)的信息收集、核實(shí)、匯總和上報(bào)工作。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)全省醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄信息的收集、匯總、核實(shí)工作。

第五條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到本辦法第三條所列情形有關(guān)文書(shū)后5個(gè)工作日內(nèi)，向所在轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門(mén)報(bào)送《醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄報(bào)送表》（附件1），省屬醫(yī)院直接報(bào)送省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)。

第六條  縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在查處或?qū)徍溯爡^(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上報(bào)的《醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄報(bào)送表》后5個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)材料報(bào)送市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)。市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)在5個(gè)工作日內(nèi)匯總上報(bào)省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)接到市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、省屬醫(yī)院報(bào)送材料后15個(gè)工作日內(nèi)，按規(guī)定進(jìn)行核實(shí)。

第七條  醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人被列入商業(yè)賄賂不良記錄前，省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具《醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄告知書(shū)》（附件2）。當(dāng)事人對(duì)被列入商業(yè)賄賂不良記錄有異議的，可以在收到告知書(shū)15個(gè)工作日內(nèi)，向告知單位提出陳述、申辯意見(jiàn)，必要時(shí)可以要求聽(tīng)證，但聽(tīng)證內(nèi)容不包括有關(guān)部門(mén)做出的處理決定.逾期未提出陳述、申辯意見(jiàn)或未要求聽(tīng)證的，視為無(wú)異議。

告知書(shū)采用直接送達(dá)、留置送達(dá)和郵寄送達(dá)等方式，上述方式均無(wú)法送達(dá)的，將在省衛(wèi)生健康委政務(wù)網(wǎng)站公告送達(dá)，公告期為60日。

第八條  當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)在收到告知書(shū)后5個(gè)工作日內(nèi)提出。聽(tīng)證由省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)組織，聽(tīng)證程序參照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)根據(jù)核實(shí)結(jié)果和聽(tīng)證結(jié)論，確定是否列入醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄。

第九條  省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)在核實(shí)工作完成5個(gè)工作日內(nèi)，將列入商業(yè)賄賂不良記錄的相關(guān)內(nèi)容在省衛(wèi)生健康委政務(wù)網(wǎng)站予以公布，公布后一個(gè)月內(nèi)報(bào)國(guó)家衛(wèi)生健康委。不良記錄公布事項(xiàng)包括醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人的名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、責(zé)任人員姓名和職務(wù)、違法事由、有關(guān)判決和處罰決定文書(shū)、公布起止日期等信息。

第十條  醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的應(yīng)用期限為2年,自公布之日起計(jì)算，到期自動(dòng)消除，但2年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)另有行賄行為的除外。

第十一條  對(duì)一次列入我省商業(yè)賄賂不良記錄和五年內(nèi)二次及以上列入其他�。▍^(qū)、市）商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人，全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在不良記錄名單公布后2年內(nèi)不得以任何名義、任何形式購(gòu)入其藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)用設(shè)備，原簽訂的購(gòu)銷(xiāo)合同終止。

第十二條  公司被列入商業(yè)賄賂不良記錄的，其具有獨(dú)立法人資格的子公司不需與公司共同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；具有獨(dú)立法人資格的子公司被列入商業(yè)賄賂不良記錄的，公司不共同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十三條  全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)藥集中采購(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查詢(xún)安徽省及國(guó)家衛(wèi)生健康委政務(wù)網(wǎng)站公布的商業(yè)賄賂不良記錄信息。

第十四條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在與醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人簽署藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)用設(shè)備等采購(gòu)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽署廉潔購(gòu)銷(xiāo)合同（附件3），列明企業(yè)指定銷(xiāo)售代表身份信息，以及不得實(shí)施商業(yè)賄賂行為、實(shí)施商業(yè)賄賂行為后將被列入商業(yè)賄賂不良記錄等條款。廉潔購(gòu)銷(xiāo)合同的簽訂方應(yīng)當(dāng)與采購(gòu)合同保持一致。

第十五條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、藥械采購(gòu)人員、醫(yī)務(wù)人員和其他從業(yè)人員收受醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人給予財(cái)物或者其他利益的，按照《中華人民共和國(guó)藥品管理法》相關(guān)規(guī)定處理。

第十六條  各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)與司法機(jī)關(guān)和監(jiān)察、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保、藥監(jiān)等相關(guān)部門(mén)建立溝通機(jī)制，互相通報(bào)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件信息和查處結(jié)果，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握商業(yè)賄賂不良行為的單位或其代理人信息。

第十七條  任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員索取或者收受醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人給予財(cái)物或者財(cái)產(chǎn)性利益的，有權(quán)向衛(wèi)生健康行政部門(mén)舉報(bào)。衛(wèi)生健康行政部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)。

第十八條  各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行本辦法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不執(zhí)行本辦法規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，將追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任。

第十九條  本辦法由安徽省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。

第二十條  本辦法自2022年10月27日起施行。原安徽省衛(wèi)生和計(jì)生委員會(huì)2017年8月29日施行的《安徽省醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄實(shí)施意見(jiàn)》同時(shí)廢止。

附件：1.醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄報(bào)送表.docx

          2.醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄告知書(shū).docx
          3.醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購(gòu)銷(xiāo)合同（樣本）.docx